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美國11月大選結果或將决定世界貿易未來走向

雖然,截至目前為止,關於美國11月總統大選的結果仍然存在著諸多懸念,但是,中美兩國此前相互“過招”時便已經形成的針鋒相對的局面,現在已經基本“定調”。有觀察人士認為,未來,世界貿易即便不是被這種“基調”所主導和支配,那麼至少也難免會受其影響。

如今,中美雙方已然勢成水火,各不相讓。不過,其實兩國政府所做的事情大致上却是相同的,那就是,對彼此隨時都保持著劍拔弩張的狀態,時刻準備好在貿易戰裡“接招”和“出招”。中美貿易戰已經逐漸白熱化,如果當前這種態勢還不足以稱為“冷戰”的話,今後兩國陷入冷戰的幾率也絕不會低。

而假如民主黨的喬·拜登(Joe Biden)會在美國總統大選之中勝出,那麽未來中美雙方之間的緊張態勢也許將有望得到緩解。這是因爲,民主黨本來就無意與中國爲敵,和中國交惡,他們之所以也會加入由共和黨所主導的反華浪潮,純粹只是因爲他們害怕如果不加入反華隊伍,就會失去選民的支持。所以,一旦拜登獲勝,眼下共和黨對中國“緊咬不放”的政策,後續便會得以扭轉,而中美之間關係也勢必會隨之緩和,這自然是一件有利於貿易的好事。

然而,若是共和黨的特朗普贏得大選,將會繼續連任的話,那麽日後中美兩國關係的緊張態勢必定還會進一步升級。而特朗普未來也必將繼續貫徹他自上任以來就提出的口號------“抽幹官僚主義的沼澤”(drain the swamp,原本指爲了减少蚊子數量,對抗瘧疾,而把沼澤排幹,後因華盛頓特區地處沼澤地帶,而以沼澤一詞指代華盛頓政府,句子的寓意則變為清除官僚主義,打倒政府中的建制派),繼續削弱“三位一體”的媒體、學術圈和官僚機構的勢力。未來,他會結束因新型冠狀病毒疫情而採取封城鎖國的舉措,並繼續帶領美國朝著自給自足的方向走下去。但是,特朗普最終是否會勝出,將會取决于他是否能够保住選民的支持,而至于這些選民會不會選擇繼續支持他,又將取决于特朗普對新冠病毒疫情的處理是否得當。

美國總統選舉的過程,常常都是一派比分膠著、勝負難解的局面,而最後輸贏之間的差距往往也只是十分微弱,不會出現壓倒性的勝利。因此,哪怕只是失去一小部分的選民,最終都有可能會招致失敗,而將勝利拱手讓人。實際上,這在全球範圍內都是一個相當普遍的情况,因爲支持左翼和支持右翼的人,通常都是各占一半。

特朗普一方的鷹派力量曾經威脅,要向那些拒絕將外包到海外的生產環節回流至本國的美國企業徵收關稅。如果他們的威脅真的能够奏效,使這些企業老實回流到國內的話,那麽未來,在全球範圍內流動的貨物量必然會减少,因而爲世界貿易帶來損害。

特朗普表示:“對于那些願意把工作機會帶回美國的企業,我們將會給予他們稅收抵免(tax credits),而至于那些不肯這麽做的企業,我們就會向他們開徵關稅,這樣的話他們就得向我們支付一大筆錢。”

另一邊厢,中國國家主席習近平雖然不像美國總統特朗普一樣,需要爲選舉上下奔忙,焦頭爛額,但是他則需要處理好本國國內正在悄然日趨擴大的不滿情緒。本來,在中美貿易戰爆發以前,中國的發展道路還算平坦光明,經濟形勢也向好,可是現在,因爲貿易戰的關係,西方國家的買家們紛紛放弃向中國工廠采購訂貨,使中國製造業面臨大量訂單流失,工廠倒閉,工人失業。再加上,不合時宜的新冠病毒疫情也來“湊熱鬧”,嚴重擾亂了日常生活和社會生産,令本已遭遇貿易戰巨大衝擊的經濟雪上加霜,人們的牢騷和抱怨聲音也因此漸起。

爲了應對國內一系列的問題,中國政府想出過不少策略,幷每每爲之冠以不同的口號,比如“新常態”、“一帶一路”、“供給側改革”等等。而最近新出現的一個口號則是“雙循環”。

習近平指出,在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,中國必須集中力量辦好自己的事,充分發揮國內超大規模市場優勢,逐步形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。並且要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力,弘揚企業家精神,推動企業發揮更大作用,實現更大發展,為經濟發展積蓄基本力量。

而據中國中共中央宣傳部的英文媒體《中國日報》(China Daily)的文章引述,習近平在一個企業家座談會上表示,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好地聯通起來,更好地利用國際和國內兩個市場、兩種資源,以實現更強勁的可持續的發展。

據中國民營財經新聞媒體“財新”(Caixin)報道,在新冠疫情全球蔓延和國際環境不確定性增加的大背景下,“雙循環”成爲了2020年度的經濟政策熱詞。從5月中旬中共中央政治局常委會首次提出“雙循環”的概念,到5月底全國兩會期間細化為“逐步形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,再到7月底中央政治局會議將“逐步形成”改為“加快形成”,可見“雙循環”戰略在宏觀政策框架中地位迅速提升。

今年8月,在“中國財富管理50人論壇”(China Wealth Management 50 Forum)舉行的“當前形勢下構建‘雙循環體系’的可行性與對策”專題會議上,包括中國社會科學院學部委員、知名經濟學家餘永定在內的多位專家,針對“雙循環”戰略進行了發言。此外,中國中央直屬黨報《經濟日報》對此也發表了整版頭條文章。這些都顯示出,“雙循環”戰略在中國極具重要性。

據官方解釋,在國內國際雙循環體系中,國內大循環處在主體地位,是國際循環的基礎和保證,國際循環則是起著帶動和優化的作用,是國內循環的外延和補充。可見,“雙循環”這個概念的核心與根本,其實還是在于拉動國內需求,刺激消費。然而,擴內需,促消費,這樣的政策,中國在過去就已經嘗試過。

工銀國際(ICBC International)首席經濟學家、董事總經理兼研究部主管程實,以及工銀國際資深經濟學家王宇哲認為,“雙循環”戰略的實施,將主要依賴于三個方面的因素。第一點是需要依靠中國國內的經濟規模以及國家政策空間,幷且要對現有的經濟資源加以更好的利用;第二點是需要依靠擴大國內消費,促進産業升級,從而讓市場向形成生産-消費的閉環靠攏,在目前國際貿易格局和價值鏈變化的背景下,創造出新的增長引擎;第三點則是進一步深化改革開放,尤其是對生產要素市場(factor market,指土地、勞動力和資本等生產要素作為商品進行交易的市場)的改革,進一步提高資源分配效率,以及對金融市場的開放,將“國內循環”和“國際循環”連接起來。

或許有人會覺得,關於“雙循環”戰略的這種說法,尤其是國內循環的部分,實際上並沒有太多的新意,因為過去多年以來,中國就一直在試圖透過政府投資刺激拉動的手段,來提振日漸疲軟的經濟,可是收效却幷不如人意。

長期以來,中國的經濟都是以出口爲導向,嚴重依賴于出口。而現在,由于中美貿易戰的原因,中國工廠的出口訂單量却遭遇大减。眼下,如何才能擴大國內需求,讓消費者購買掉本來應該出口銷往國外市場的産品,消化製造業過剩的産能,使國內的産業鏈和供應鏈繼續維持運轉,這是一個迫切,而又令中國政府十分頭痛的問題。

不過,《中國日報》的文章表示,中國國內擁有超大規模市場,在擴大內需上有著巨大的潜力和空間,再加上大國地域遼闊、資源豐富,有條件建立起相對健全的產業鏈,因此,中國完全有能力依靠積極擴大國內需求來繁榮國內經濟。

“今天的中國,具有全球最完整、規模最大的工業體系,擁有强大的生産能力、完善的配套能力,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場,並且正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段,因此完全有條件形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,《中國日報》的文章寫道。

《中國日報》指,中國目前正在追求讓國內市場和國際市場兩者的經濟週期,均能夠順利平穩地過渡,而實現這個目標的基礎就在于讓國內經濟維持健康良好的表現。“雙循環”的概念便是在此背景之下應運而生。“雙循環”戰略的發展模式,既包括了對國內市場的資源加以最大化的開發利用,同時也包括了推動國內市場和國際市場之間的聯通與交流。“這意味著,中國不但不會關閉對外開放的大門,反而還會進一步向世界開放自身經濟”,《中國日報》寫道。

“不過,現在有個別國家却在利用保護主義的手段,采取單邊行動,企圖阻礙全球經濟的正常運行,而這正是中國想要阻止的情况”,《中國日報》指出。

《中國日報》還表示,“作為世界第二大經濟體,以及最大的發展中國家,中國的經濟發展如今已經邁入了一個新紀元。這個階段以高質量發展為特點,而要實現可持續的高質量發展,一個客觀要求便是要推動更高水平的對外開放。習近平總書記已經強調過,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。爲了加快擴大開放的步伐,我們需要集中力量辦好自己的事,包括建設更多的自由貿易試驗區和自由港,並且要進一步大力推廣‘一帶一路’倡議。”

但是,未來的形勢究竟會如何發展?我們還是拭目以待吧。

在目前這樣的局面下,若是特朗普在選舉中獲勝,得以連任,那麽就可能會出現以下兩種情况。第一種情況是,中美兩國之間的貿易戰未來仍將持續下去,幷且,將來若是再出現諸如美國軍艦跑到南沙群島附近的南海海域開展“航行自由”(Freedom of Navigation)行動等類似的情况,甚至與中國爆發衝突,又或者是中國宣布將會對臺灣開戰,而美國則選擇出兵支持臺灣的話,那麽中美貿易戰日後還有可能會愈演愈烈。

而第二種情況是,假如中國國內的形勢,令國家主席習近平不得不接受一部分美國向中國提出的關于對中美貿易關係進行改革的要求,而美國也對此感到滿意的話,那麽接下來各方也許就會相安無事。不過,這其中最關鍵的地方,同時也是最難啃的“硬骨頭”,就在於如何才能找到一個令雙方都滿意的“互惠互利”的解決方案。而這之所以會如此困難,就難在既然特朗普還可以成功連任,那就意味著,大部分的美國民衆對于他的政策還是持支持態度的,那麽今後,美國政府在對華立場上勢必會變得更加强硬,不接受任何妥協,而這對于中國政府來說是難以接受的,因爲美國的許多要求與中國的政策恰恰相反。

而至于拜登,人們從他在總統競選時的言論便可以看出,對于美國憲法,他要麽表現得漠不關心,要麽簡直像是抱有敵意,幷且總體來說,拜登是站在官僚主義一方的,這與中國政府的思維和理念相似。所以,如果最後選舉的勝利是屬拜登的,那麼在一個由拜登所帶領的政府治下,中美兩國之間的緊張態勢將有可能會緩解,而貿易形勢在一段時間內也會得以改善。然而,在當今這樣一個地緣政治日益複雜的世界裡,對於各種相互衝突、相互對抗的力量,拜登政府今後將會如何應對,這倒是一件難以預料的事情。因此,目前看來,拜登儘管是有著一些打算,但是後續事態將會如何發展,最終又會産生怎樣的結果,在意圖與結局之間,仍然存在著一道令人看不清、摸不透的巨大鴻溝。

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