中國投資為非洲帶來商機 “一帶一路”計劃參與者收益
 在改善撒哈拉以南非洲（sub-Saharan Africa）地區的經濟與人民的福祉上，中國已經鼎力相助了不少。不過，無論這種善舉是出於怎樣的人道主義關懷，自身的利益都少不免在其中扮演了一個不可忽視的推動角色。尤其是，自從2009年以來，中國已經超越美國，成為了非洲最大的貿易夥伴。
誠然，中國在非洲的一系列動作已經引起了各界的注意，甚至是警惕，儘管北京方面已多次重申，中國無意干涉任何國家的內政。然而，對於這些非洲國家，中國在商業上的興趣卻是日漸濃厚。
中國在非洲所進行的超大規模投資，不僅促進了當地基礎設施的迅猛發展，還幫助自身贏得了多項有利的貿易協議，讓中國投資者能夠更加便利地進入當地的各行各業，包括製造業、電信業和農業等等。對此，哪怕是往日獲英女王授權在印度實施貿易壟斷，並在事實上控制和主宰了整個印度的英國東印度公司（East India Company），或許也要心生羨慕。
在由美國智庫------外交關係協會（Council on Foreign Relations）所主辦的外交政策研究學術雜誌《外交事務》（Foreign Affairs）上撰文時，分析師阿爾伯特（Eleanor Albert）指出，中國中產階級的持續擴大，刺激該國對能源的“胃口”不斷增加，因而也驅使該國把眼光投向了天然資源豐富的非洲地區。而中國對非洲資源的開發，部分是通過該國在全球範圍內興建基礎設施的“一帶一路”戰略而實現的。
驅動中國在世界範圍內尋求擴張的這股力量的核心，就是其飛速上升的GDP。在截至2010年的過去30年以來，中國的GDP已經提高了10%，而在2017年，其GDP的增速依然達到6.9%之高。種種疊加的增長效應，要求中國持續地消耗大量能源，才能讓增長的“列車”繼續開行下去，從而使仍舊佔據該國大多數的貧窮人口脫貧，並走進中產階級生活的主流。
有鑑於此，國際能源署（International Energy Agency）的能源業發展報告------《世界能源展望》（World Energy Outlook）預測，到2030年代初，中國將會成為全球消耗石油最多的國家。
目前，中國是世界第二大的原油進口來源國，僅次於中東地區，而排名第三的就是非洲。而中國從非洲進口的原油，每天達到140萬桶之多，佔非洲原油出口的22%。 2016年，安哥拉是中國的第三大原油供應國。此外，非洲地區其他向中國出口燃油的主要國家，還包括剛果共和國（Republic of the Congo）以及南蘇丹。
《一切必要手段》（By All Means Necessary）一書的兩位作者理維（Michael Levi）和伊康諾米（Elizabeth Economy）在書中指出，中國政府向非洲地區提供了大量的貿易援助和巨額的投資。雖然，非洲許多貧窮國家資源豐富，願意並且也能夠提供低成本融資和廉價勞動力，但是這些國家大多政治腐敗。對這類國家的援助和投資，世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）在審批上關卡重重，進程緩慢。而中國對他們的投資卻大體上免去了這些繁雜的行政程序。再者，中國奉行不干涉別國內政、尊重國家主權的政策，因而對這些地區的援助和投資也沒有附加條件和限制。就這樣，像蘇丹和津巴布韋這一類的國家，儘管政府的作風不太正派，但他們還是得到了中國為他們所提供的渴求已久的資金。
根據路透社和世界銀行的統計數據，如今，在撒哈拉以南非洲地區的出口貨物中，有15%至16%都是以中國為目的地，而在該地區的進口貨物當中，有14%至21%都是來自於中國。
雖然，在非洲出口至中國的商品當中，絕大多數都是礦物燃料、潤滑劑、鐵礦石和金屬等，但其中也有少量的食物和農產品。而中國出口至非洲的貨物則包括了各種機械、運輸和通訊設備，以及製造業生產的產品。
在美國巴爾的摩（Baltimore）的約翰·霍普金斯大學（Johns Hopkins University）的高等國際研究院（School of Advanced International Studies）內主導“中非研究計劃”（China-Africa Research Initiative）的布勞提甘（Deborah Brautigam）指出，在與非洲的經貿關係上，中國採取了多管齊下的策略。
比如安哥拉，當地人口的平均壽命僅為42歲，幾乎只有中國78歲的一半。而對於這種“沒有條件討價還價”的國家，中國就採取了為其發展提供軟貸款（soft loan）的方式。同時，在埃塞俄比亞（人均壽命62歲）、尼日利亞（人均壽命53歲）以及贊比亞（人均壽命52歲）這些國家，中國就在農業領域進行投資，並在當地設立了經濟貿易合作區。
“中國的銀行和企業為非洲國家提供融資，換取的是保證他們能夠在非洲的商業市場上佔據較大的份額，以此作為他們'走出去'，即進入國際市場的策略的一部分。這對於非洲的融資方來說是有風險的，不過與此同時也會帶來機遇”，布勞提甘解釋道。
中國向非洲提供融資的方式，通常為由中國人民銀行、中國國家開發銀行（China Development Bank）、中國進出口銀行（The Export-Import Bank of China）和中非發展基金（China-Africa Development Fund）發放貸款和信貸。自2000到2014年間，中國的銀行、項目承包商和政府已經為非洲提供了超過860億美元的貸款。其中，安哥拉、剛果民主共和國（Democratic Republic of the Congo）、埃塞俄比亞、肯尼亞和蘇丹是獲得最多貸款的國家。
但是，大筆的貸款，也讓坊間對這些非洲國家身上的累累負債產生了質疑。如此債台高築的處境，意味著發生債務危機的潛在風險也格外巨大。
除此之外，中國政府也已經將其在非洲的投資業務穩定地分散到了各個領域，除了能源、採礦、通訊等行業，還為公路、鐵路、港口、機場、醫院、學校和體育館等基礎設施提供建設資金。在剛果民主共和國，甚至有70%的新建基礎設施都是由中國提供融資的。另外，當地有許多新的種植園，也是由中方投資建立的，其中既有政府也有民間的資本，種植的作物包括煙草、橡膠、甘蔗和劍麻等。中國國內的經濟狀況，促使中國企業尋求在世界範圍內進行市場擴張，在為其生產的消費類產品找到新的銷售市場的同時，也為了能夠消化國內過剩的工業產能。這也是中國的“走出去”戰略，即是海外投資戰略的一部分。
而這一切，與中國國家主席習近平在2013年提出的“一帶一路”戰略是完全契合的。 “一帶一路”戰略，把一條地處大陸的經濟帶和一條位於海上的運輸線路結合起來，並以此推動亞歐和非洲地區之間的合作及互聯互通。
然而，民意調查的結果卻顯示，在非洲人民自己的眼中看來，中國的投資是利大於弊。由非洲的獨立調查機構------“非洲晴雨表”（Afrobarometer）於2016年在非洲36個國家所進行的一項民意調查指出，有63%的非洲人對於中國對非洲的經濟和政治影響力，在一定程度上持正面看法，甚至是非常正面的看法。而非洲國家的領導人也對中國的投資讚賞有加。塞內加爾的前總統瓦德（Abdoulaye Wade）表示：“在實現自身現代化的道路上，中國過去已經作了不少抗爭，因此，對於非洲在發展上的迫切需求，中國比起許多西方國家有著更清楚的了解。”
不過，儘管如此，怨言和不滿還是存在的。對於中國投資者，從安全和環保標準的遵守程度較低，到商業上的不公平做法以及對本地法律的違反，非洲當地都有出現投訴的聲音。 2011年，薩塔（Michael Sata）當選成為贊比亞總統。而就在此前，贊比亞南部的一個大型煤礦發生了一起中方管理人員槍擊示威礦工的事件。薩塔的當選正是利用了本次事件所引發的反華情緒。在2013年，尼日利亞的央行行長薩努西（Sanusi Lamido Sanusi）曾表明：“我們應當如實看待中國原本的面貌------中國是一個競爭者。非洲必須認清這個事實，那就是，跟美國、俄羅斯、英國、巴西以及其他所有來非投資的國家一樣，中國並不是為非洲的利益而著想的，而是為了其自身的利益。”
與此同時，非洲當地的工人也開始批評中國企業對待勞工的做法不公平，勞資雙方在工資報酬以及工作條件上的糾紛時有發生。蘇格蘭聖安德魯斯大學（St Andrews University）的教授泰勒（Ian Taylor）認為，對於這些在非洲投資的中資企業，中國政府控制能力越來越低。贊比亞的中資礦場就曾經爆發過礦工的抗議示威，並導致了中方管理人員的死亡。
但是，在美國著名智庫“布魯金斯學會”（Brookings Institution）的客座研究員孫云看來，中國政府對中資企業在非洲的投資和商業行為的干預和介入，其實比坊間所廣泛認為的要少。布魯金斯學會是美國外交關係協會的一個智庫成員組織。孫云表示：“對於中國在非洲的一舉一動，國際的關注、媒體的宣傳以及各界的監察多得不成比例。”
在初來非洲投資時，中國所實行的“不干涉”政策的確較具有靈活彈性。不過現在，儘管北京方面口頭上依然堅稱奉行“不干涉”的態度，但是實際上似乎已經在逐漸放棄這種原則。中國在蘇丹所面臨的困局，就是能夠說明中方態度為何會發生改變的例子之一。蘇丹是對中國石油出口的一個主要國家，然而該國內部常年政局混亂，衝突不斷，並最終造成南北分裂，損害了中國的投資利益，這直接刺激了中國在政策上的轉變。而變化則包括：中方派兵參與聯合國和非洲聯盟（African Union）的維和任務，以及在非洲港口吉布提（Djibouti）設立解放軍基地等。
截至2017年3月，已經有超過2,500名中國官兵被派往聯合國在非洲的6個任務區，以執行維和任務。這6個任務區分別為蘇丹的達爾富爾（Darfur）、剛果民主共和國、馬里（Mali）、蘇丹、科特迪瓦（Ivory Coast）以及西撒哈拉（Western Sahara）。中國國家主席習近平在2015年就已經承諾，將為非洲聯盟提供1億美元的無償軍事援助，以支持非洲國家在防禦和反恐領域的軍隊建設。
而中國維和人員在馬里和蘇丹遇襲身亡，喀麥隆的中國工人遭到武裝分子綁架，以及恐怖組織“伊斯蘭國”勢力在非洲的不斷擴張，這些種種事例，也是中國逐漸增強在非洲的安保力量的原因。
此外，中國還自2008年起，參與位於非洲東北海岸的亞丁灣（Gulf of Aden）上的反海盜任務。在亞丁灣上的吉布提港，已經有多個國家建立了軍事基地，而中國在此所設立的“中國人民解放軍駐吉布提保障基地”，則是中國首個在海外的永久性海軍基地。解放軍已於2017年7月出征前往吉布提組建基地，而中方派出的駐紮吉布提的部隊人員數量，與美國在當地的海軍基地的軍事人員數目相當。不過，美國除了該海軍基地以外，在南至肯尼亞，西至中非國家尼日爾（Niger）的地區內還設有軍事設施，雖然只是較為小型的組織，主要是為了開展反叛亂行動。
中國在非洲的投資，無疑已經促進了當地的經濟增長。國際貨幣基金組織的統計數據顯示，2011年，撒哈拉以南非洲地區的GDP上升了5%，可是在2016年的時候又下跌至1.4%的歷史最低位。不過，本次下跌的原因主要是歸咎於全球經濟的不景氣。隨後在2017年，全球經濟才終於有了能夠覺察到的微弱的複蘇。
當然，天底下是沒有免費午餐的，即使是外國援助也一樣。位於美國華盛頓首府附近的威廉與瑪麗學院（College of William and Mary），有一個名為“援助數據”（Aid Data）研究實驗室。該機構的研究人員發現，已經得到和正在排隊等候中國援助國家，與在聯合國上為中國投支持票，以及支持“一個中國”的原則之間存在著關聯。
另外，還有專家認為，雖然中國目前在非洲地區的經濟活動日益增多，但這還僅僅是該國在全球範圍內的經濟活動之中的一小部分而已。而中國“一帶一路”戰略的影響和效應，現在才剛剛開始顯露。 |
