中國“一帶一路”戰略或引國際基礎設施建設競爭 並非壞事
 中國是當今世界上少數比較幸運的、手裡有錢可花的國家之一，並且看來更樂意將錢投入到其迄今為止最為浩大的“夢工程”------“一帶一路”戰略之中。這是亞洲和歐洲之間貿易的“終極”推廣大計。
雖然，“一帶一路”戰略的目標遠遠不止是推廣亞歐貿易而已，該戰略所涵蓋的地域包括亞洲、非洲、甚至遠達美洲，但是，其靈感來源卻是馬可•波羅和他的駱駝隊在14世紀時，從古代中國帶著絲綢和香料，返回當時仍是野蠻未開化的歐洲王國的時候，所沿經的陸路商路------“古代絲綢之路”。
“一帶一路”計劃，中國又稱之為“新絲綢之路”計劃，其概念聽上去頗為輝煌宏大，然而執行層面上卻稍顯失色。該戰略目前已經遭遇到了資金短缺的問題，中國正在迫切地為其全球多邊物流通道的建設工程尋求融資。雖然中國手頭有錢，也願意花錢，但是卻不准備把所有的錢的撒出去。
而與此同時，“一帶一路”戰略所覆蓋的多個國家，則對該計劃仍然抱有疑慮，僅持觀望態度。而這些國家看到、了解得越多，就越是傾向於繼續觀望等待。
近日，“一帶一路”戰略所涉及的29個國家和地區的領導人，齊聚北京探討合作。中國人民銀行副行長易綱在接受《人民日報》採訪時表示，“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，以及其他一些重要的工程，“有著較大的融資需求”，同時也“迫切需要”來自全球各地市場的支持。
“一帶一路”戰略原本的目的是為了加快促進亞洲、歐洲和非洲地區的發展，但是，根據亞洲開發銀行（Asian Development Bank）的數據，到2030年，該戰略中的基礎設施工程，單單是在亞洲區內就面臨約為26萬億美元的融資缺口。
而易綱對於“一帶一路”計劃資金問題方面的揭示，僅僅是各國領導人所關注的、有關該計劃的一系列問題中的一部分而已。
“‘一帶一路’戰略，很可能是中國國家主席習近平今後最為人所傳揚、影響最廣泛深遠的一項遺產”，總部位於倫敦的投資研究公司TS Lombard的中國研究部主任Trey McArver說道。 “這項計劃具有改變重塑國際貿易和經濟格局的巨大潛力”，他指出。
可是，直到目前為止，“一帶一路”戰略所表現出來的意義其實並不比一句市場營銷口號大多少。數年來，中國以該計劃的名義在全球範圍內所開展的，絕大部分只是物流工程。 “一帶一路”更像是這些物流工程的推廣口號。
此外，隨著中國加大了在軍事上的投入，並且在爭議領土上的主張也愈發強烈，“一帶一路”計劃中所隱含的中國在世界範圍內的“勃勃野心”，已經引起了其戰略競爭對手，如印度、俄羅斯和美國等的憂慮。
中國計劃斥資超過500億美元，在巴基斯坦開發一條經濟走廊，在非洲吉布提（Djibouti）興建一個港口，並在中亞地區建設輸油管道。在一些人看來，這些新的基礎設施工程也許會是對傳統既得利益者的一個威脅和挑戰，並且可能會在基礎設施建設領域掀起一場類似於軍備競賽的競爭。而另一些人則認為，這並不是一件壞事。
曾在美國國家安全委員會（US National Security Council）擔任主管中國、台灣和蒙古事務主任的韓磊（Paul Haenle）指出：“中國需要認識到，自己對於'一帶一路'戰略的理解，並不一定與別人所理解的相一致。”
韓磊目前在位於北京的卡內基-清華全球政策中心（Carnegie-Tsinghua Centre）擔任中心主任。他表示，想要不以地緣政治的眼光看待“一帶一路”計劃，不將其視為中國企圖建立劃定勢力範圍的一個戰略性舉措，實為不可能的事情。
在2013年9月，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦某所名不見經傳的大學裡，首次提出了復興絲綢之路的想法。當時，習近平將重心放在了歐亞大陸橋上。但自那以後，該計劃不僅換了新的名字，涵蓋範圍甚至還擴大到了整個世界。然而，其宣傳的焦點依然是放在重新構建中國至歐洲的貿易線路，亦即復興“古代絲綢之路”之上，彷彿是要實現孩提時的夢想一般。 《中國日報》甚至還刊載過一則短視頻。視頻中，一位5歲的美國小女孩在與駱駝玩耍的時候，她的父親跟她講述了“絲綢之路”的故事，小女孩問爸爸，這些駱駝還能沿著“絲綢之路”再作一次遠行嗎？
從某些角度來說，“一帶一路”戰略是一個超大型的“一攬子解決方案”。其中包含了一系列有待建設的公路和鐵路工程，一個建成後將能切實發揮功效的港口，還有一座完工後便可以大大方便鮮花和水果出口商經由空運運輸這類易腐品的冷鏈物流倉庫。而這一切讓人回想起一部名為《歡樂滿人間》（Mary Poppins）的老電影。電影裡，主角Banks先生唱道：
“鐵道穿越非洲大陸，
大壩橫跨尼羅河上，
艘艘快輪海上航行，
運河大閘自動開關，
茶園飄來陣陣清香。 ”
這是Banks先生對大英帝國懷抱的夢想。那是在1910年，英國還處於被稱為“日不落帝國”的強盛時期。而在100年後的今天，這些卻恰恰成了讓各國感到擔憂的事情。
不過當然，在表面上，“一帶一路”戰略還是以商業需求作為驅動因素的。中國稱，計劃的目的是要推動這些欠發達內陸地區的經濟增長，同時也為自身過剩的工業生產能力尋找更多的市場。中國的國際儲備超過3萬億美元，大於全球總量的四分之一。中國所擁有的資源比發達國家還要多，而反觀一眾發達國家，現在正為了縮減財政開支而苦惱。
但是，自去年特朗普成功贏得美國總統選舉並走馬上任後，美國政府的態度便開始轉趨反對自由貿易，而“一帶一路”戰略也因此引發熱議。特朗普帶領美國退出了跨太平洋夥伴關係協定（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP），這導緻美國在全球推行實施一套經濟規則的計劃從內部遭到了破壞，而與此同時，各界質疑歐盟現在是否還有足夠的能力帶領推行全球經濟規則。
貿易領域的上空已然烏云密布，不過，有的人把“一帶一路”計劃看作是“烏雲鑲的金邊”。亞洲規模最大的資產管理公司之一、位於香港的惠理集團（Value Partners Group），其集團主席謝清海（Cheah Cheng Hye）說：“原本，市場環境令人十分失望。我們能感知到市場上存在一個巨大的真空帶，而'一帶一路'計劃的出現恰好可以填補這個真空。這齣乎大家的意料，但我們都很感激中國能夠構思出這樣戰略規劃。”
摩根大通國際（JPMorgan Chase International）的主席Jacob Frenkel說：“我認為，'一帶一路'計劃未來很有可能會帶來好處。我們不應該為此感到憂慮，因為該計劃將數以億計的市場、數以億計的人群連通了起來。並且，要是有誰會從這個計劃中得益，那完全沒問題。”
對這樣的正面觀點表示贊同應和的，還有通用電氣（General Electric）。由於“一帶一路”戰略涉及許多海外建設工程，中國的建設和工程企業已經向通用電氣訂購了總值超過4億美元的設備，通用電氣因此大為受益。截至去年，中國的建設企業所訂購的工程設備訂單總值，累計已經達到了23億美元。通用電氣預計，未來18個月內，中國還會再訂購總計70億美元的天然氣渦輪以及其他的電力設備。
通用電氣的中國地區總裁兼首席執行官段小纓（Rachel Duan）表示：“我們的目標非常明確清晰，就是要贏得這些訂單。”如果“一帶一路”戰略能夠按計劃實施，將會在全球範圍內掀起一番建設風潮。中國已經承諾，該戰略的遠期投資總額將會超過1萬億美元。
而另一邊廂，反全球化的情緒正在歐洲選民當中滋生。而英國行將脫離歐盟的事實也令整個歐洲大陸感到心慌意亂。
中國外交部部長王毅表示：“今天，世界迫切需要一個共享的、開放的、包容的合作平台，以共同解決全球所面臨的挑戰。”
不過，歐盟駐華大使史偉（Hans Dietmar Schweisgut）則表示：“對於中國在國際社會上所宣揚的主張，我們希望中國在本國之內也能踐行。在投資領域，中國市場對於歐洲投資者的開放程度，並不及歐洲市場對於中國投資者的開放程度高。”
對於所接收到的有關阻止中國在歐洲進行收購的建議，歐洲委員會（European Commission）現在開始認為“值得討論”了。為了“回應”歐洲投資者在中國市場所遭受到的“限制”，歐洲委員會對於德國、法國和意大利的有關製止中國在歐洲進行收購的建議表示歡迎。
除此之外，分析人士對於中國未來是否有能力接手引領全球商業的角色，也表示懷疑。同時，對於一個由中國共產黨領導和製定規則的世界貿易綜合體係將有可能帶來的重大風險和高額成本，分析人士表現出了謹慎的態度。
迄今為止，能夠說明“一帶一路”戰略正在逐步落實的最有力的證據，就是從中國開往歐洲的鐵路貨運班列了。除了作為“一帶一路”計劃的實證之外，由於該計劃的靈感來源正是五百年多以前馬可•波羅所行經的陸路商路，因此，中歐國際貨運班列也是與“一帶一路”計劃的初衷最為接近的一個例子。但是，由於該班列的進出口貨物量不平衡，導致從歐洲返回的列車經常空載，因此坊間出現了針對“一帶一路”的笑話，說“一帶一路”是一條“有去無回”的單行線路。不過目前，中歐班列和“一帶一路”戰略都仍然處於實施的初期，未來仍將繼續發展。
雖然，中國的“一帶一路”戰略也許會在國際基礎設施建設上，掀起一陣類似於軍備競賽的競爭風潮，不過，相比起過去歷史上，人們所經歷和忍受過的任何一場真正的軍備競賽，這樣的競爭至少能讓錢花得更加有價值。 |
