斯里蘭卡：將成世界航運最旺樞紐？
 從表面上來看，斯里蘭卡的兩大主要港口------作為該國首都的科倫坡（Colombo），以及地處科倫坡240公里開外的漢班托塔（Hambantota），該兩港所在的地理位置是相當理想的，因為它們正位於全球貿易運輸最繁忙，且利潤最高的航線------亞洲至歐洲航線之上。
此外，斯里蘭卡還坐落於中國的“一帶一路”戰略，亦即俗稱的“新絲綢之路”計劃所規劃的貿易和運輸線路之上。目前，中國的“一帶一路”戰略在中南半島地區（Indo-China）的發展如火如荼，修建了許多道路和橋樑，並且還開通了從中國城市重慶和義烏到英國倫敦的鐵路貨運班列。
對於把斯里蘭卡打造成世界貿易中一個舉足輕重的角色，中國表現出了濃厚的興趣。這是由於，印度經濟正處於飛速發展當中，其年均GDP增速足有8%至10%之高，而隨著印度經濟的繁榮，該地區的貿易增長勢頭也十分強勁。亞洲地區已經成為了世界貿易集裝箱運輸量最大的市場，而身處亞洲區內航線網絡中心的斯里蘭卡，未來將有望成為亞歐之間集裝箱中轉運輸的一個超級樞紐。
自2008年起，斯里蘭卡已經開始為其港口進行擴建，但當時還沒有人預見到未來該國港口的發展前景會有多麼廣闊。 2008年，科倫坡開展了一項總值為12億美元的港口擴張計劃。該計劃由斯里蘭卡港務局（Sri Lanka Ports Authority）牽頭，韓國現代工程與建設公司（Hyundai Engineering & Construction Company）負責承建，按計劃於2012年5月完工。
後來，該國又構思出一項名為“科倫坡港口城”（Colombo Port City）的計劃，這成為了斯里蘭卡歷史上最龐大的基礎設施工程。按照規劃，科倫坡港口城未來將發展成為一個總產值達14億美元的金融中心，區內高樓林立，集結了眾多豪華酒店和大型購物中心，並且還有一個勢將改變斯里蘭卡的經濟和地緣政治格局的港口。
科倫坡港口城項目計劃在當地知名的加勒菲斯綠地（Galle Face Green）以北的海岸線，以填海造陸的方式開發出269公頃的土地。這片區域是斯里蘭卡舊日的殖民樂土、新時代的金融和商業區。
在科倫坡，由外國投資者所主導的開發建設工程發展迅猛，而中國一直以來都是其主要的投資方和承建方。中國是當今世界上最具經濟影響力的國家，因此，像科倫坡港口城這樣雄心勃勃、造價高昂並具有改變市場格局的潛力的項目，中國也許是全球唯一一個有能力承擔的國家了。
據《福布斯》雜誌（Forbes）報導，科倫坡港口城項目於2014年9月正式動工建設。當時，斯里蘭卡的時任總統Mahinda Rajapaksa和中國主席習近平一起出席了該項目的剪彩儀式。在儀式致辭時，習近平主席還闡述了該項目對於中國的重要性。
當然，斯里蘭卡所處的上佳地理位置，才是該國吸引中國投資的原因。斯里蘭卡坐落於印度半島南面的尖端對開的印度洋上，就位於連接東南亞與中東、非洲、歐洲的運輸線路之上，此外也是中國連接中東和非洲的能源“生命線”上一個重要的中轉站。
但是，地處物流心臟地帶的科倫坡港口城項目，其野心遠遠不止是建設成一個集裝箱中轉樞紐而已。該項目計劃發展成為一個主要的金融中心，與東邊的新加坡以及西邊的迪拜相匹敵，並且直接連通印度次大陸地區的廣大腹地市場，同時也籍此大大刺激外商在斯里蘭卡的投資，並增加本地就業機會。
在科倫坡港口城項目之前，斯里蘭卡還有漢班托塔港口的擴建工程。作為修補戰爭和自然災害的創傷、重建斯里蘭卡的工程，該項目由中國向斯里蘭卡政府提供貸款建設。項目的一期工程已於2010年11月18日正式啟用。根據估算，一期工程的建設成本總計約為3.61億美元，其中85%的資金是由中國進出口銀行（EXIM Bank of China）提供的。
漢班托塔港位於斯里蘭卡的南端，原計劃發展成為東西方向航線上的一個中轉樞紐。但是，該港口自啟用後便遭遇了嚴重虧損，而償還建設貸款也成了一個大問題。因此，通過債權轉股權（debt-for-equity swap）手段，去年斯里蘭卡把該港口80%的股權出租給了總部位於香港的招商局港口控股有限公司（China Merchants Port Holdings Co., Ltd.）。現在，招商局港口計劃投入11.2億美元，以私人和政府合作的形式開發建設，期望再次振興該港口。
相比之下，科倫坡港口城則是中國直接投資的斯里蘭卡外資項目，是該國迄今為止最大型的外國直接投資項目。該項目由中國交通建設股份有限公司（China Communications Construction Co., Ltd.）旗下的子公司------中國港灣工程有限責任公司（China Harbour Engineering Company Ltd.）提供資金並負責建設。
而前文提到的2008年的科倫坡港擴建工程包括新建四個碼頭，每個碼頭岸線總長為1,200米，可容納3個泊位，每個泊位水深為18米。碼頭航道寬度為560米，深度20米，港池水深18米，並帶有一個600米的迴旋水域。按照規劃，工程完工後，科倫坡港每年的集裝箱處理能力會從原先的400萬個20尺櫃，大大提升到1,200萬個20尺櫃。此外，新碼頭還可以供運力更大的12,000個20尺櫃的集裝箱船挂靠。
擴建工程首個完工的碼頭------科倫坡港南集裝箱碼頭，在2010年被交給了招商局與斯里蘭卡當地藍籌公司Aitken Spence Plc共同組成的財團負責運營管理。正如斯里蘭卡國內的一切事情一樣，這個項目甫一開始便充滿了政治色彩。不同政治派別的鬥爭和衝突不斷，反對黨指控政府貪污腐敗，還有人指這是把斯里蘭卡的國有設施交到了中國的手中。斯里蘭卡的泰米爾族群（Tamil）和僧伽羅族群（Sinhalese）打了26年的內戰，直到數年前才宣告結束，受印度泰米爾人大力支持的斯里蘭卡少數族群泰米爾最終被打敗。印度政府對中國一直充滿了警惕與防備，而中國與巴基斯坦的緊密關係更是讓印度心生疑慮，因此，作為斯里蘭卡鄰國的印度對於中國的態度一貫不合作。
此外，位於科倫坡以南的漢班托塔港也不太讓人“省心”。由於該港後方工業園區的建設在當地遇到了一些阻礙，尤其是土地徵用方面的問題，中國在漢班托塔港的擴建計劃預計將會受到拖延。
根據媒體報導，中國方面已經表明，除非漢班托塔港口的擴建計劃同時包含港口後方15,000英畝的土地以用作建設配套工業園，否則他們不會同意簽訂擴建合約。中方計劃在未來3至5年內投資約50億美元對該片土地進行開發。
招商局集團總經理李曉鵬披露了一個他稱之為“公共私營合作”（Public Private Cooperation），簡稱“PPC”的模式，並表示，中國希望以這樣的模式與當地的合作夥伴達致“雙贏”局面。 “首先是港口，然後是工業園，在工業園之後，便是一座現代化的城市”，李小鵬如是說。
而斯里蘭卡政府已經同意以債權轉股權的方式，與中國通過“公私合作模式”（Public-Private Partnership，簡稱PPP），共同運營漢班托塔深水港以及漢班托塔國際機場（Mattala International Airport） 。
科倫坡港南集裝箱碼頭（Colombo South Container Terminal）就是一個與招商局港口簽訂了BOT特許權協議（Build - Operate - Transfer，簡稱BOT，直譯為“建設－經營－轉讓”）的項目。而接手擴建漢班托塔港的同樣也是招商局港口。
未來將獲得漢班托塔港後方15,000英畝（約合6,750公頃）土地的長期租約，作為開發漢班托塔臨港工業園之用的中國，已經準備“大展鴻圖”。漢班托塔港的擴建項目投資額約為14億美元。
中國駐斯里蘭卡大使易先良，在第十三屆由科倫坡大學校友會（Colombo University Alumni Association）所組織的Sujatha Jayawardena紀念演講（13th Sujatha Jayawardena Memorial Oration）上致辭時，表達了他對於漢班托塔臨港工業園土地徵用引發當地抗議示威的擔憂。他指出，示威行動也許會讓原本已經同意投資建設該臨港工業園的投資者放棄投資。
“我已經成功說服了10位來自大型企業的行政總裁，在未來兩至三年的時間內（在漢班托塔）投資30至50億美元，他們其中的大多數都是來自於財富世界500強企業（Fortune 500）。可是，如果抗議示威持續的話，我還怎麼能說服他們？當他們來問我該怎麼辦時，我告訴他們，應該去問斯里蘭卡政府要答案，而不是我。不過，我依然鼓勵他們在這裡投資，並且，我對於未來斯里蘭卡和中國的合作將會取得成功滿懷信心”，易先良說道。
“在位於漢班托塔國際會議中心（International Convention Centre）舉辦的一個中國文化表演會上發表演講時，我向超過2,000名來參加活動的當地居民承諾，我們不會在沒有獲得他們許可的情況下把他們的土地收走”，他說。
“漢班托塔是屬於斯里蘭卡的港口。中國在漢班托塔港投資了11億美元，該港80%的股權被租給了中國負責運營管理。但是，無論中方獲得了多少比例的股權，我們都會完全尊重斯里蘭卡政府的程序以及當地人民的意見。我們無意去干預斯里蘭卡國內政治人物或團體之間，或是前任、現任和未來領導人之間的分歧與矛盾”，易先良說。
易先良還強調了建設工業園的重要性。他提到，有許多發達國家，如新加坡、日本和美國等，都通過設立特殊區域的方式，使當地經濟取得了快速發展。
易先良說，對於科倫坡港口城項目所受到的阻延，中國主席習近平給他的建議是要“耐心等候”，並且要繼續熱心誠懇地與斯里蘭卡政府和當地人民進行合作。 “我有時間，也有耐心，然而我所擔心的是，商業界的人士會不會也像我一般有耐心”，他指出。
儘管當地各方之間仍然存在爭拗，但是，斯里蘭卡終究必定會認識到，自己在世界航運版圖上所處位置的重要性。英國前首相丘吉爾曾經對美國作了一句評價，也許，這句話也能夠適用在斯里蘭卡的身上：“他們最終取得了成功，但是在取得成功之前，需要嘗試走些彎路錯路是無法避免的事情。” |
